Детский телефон доверия 8 800 2000 122
Горячая линия +7 4742 25-24-24
Интернет-приемная посетить

Липецкой области 65 лет

65 лет Липецкой области

Липецкая область образована 6 января 1954 года. В 2019 году исполняется 65 лет со дня образования Липецкой области.

Главой администрации региона утвержден План мероприятий по подготовке к 65-летию со дня образования Липецкой области. Данный План включает 47 мероприятий, которые будут выполняться на протяжении 2018-2019 годов.

 

История развития социальной защиты в Липецкой области

Биография региональной службы социальной защиты населения ведет свой отсчет с весны 1954 года. В марте решением первой сессии Липецкого областного Совета депутатов трудящихся руководителем областного отдела соцобеспечения назначается Иван Степанович Ковалев, фронтовик, ранее работавший заместителем заведующего Воронежским областным отделом социального обеспечения.  

В те годы в структуре Липецкого областного отдела соцобеспечения было два городских и 34 районных «собеса», 36 райгорВТЭКов, две профшколы-интерната и четыре дома инвалидов - так назывались тогда интернаты, где содержались, в основном, одинокие люди, получившие тяжелую увечность в годы войны. Дома инвалидов располагались в Задонском, Чаплыгинском, Усманском и Елецком районах и были рассчитаны на 500 мест. На плечи «собеса» кроме назначения и выплаты пенсий и пособий легла забота о семьях военнослужащих, погибших или пропавших без вести, профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов-фронтовиков.

В течение трех с лишним десятилетий, до 1988 года, отрасли социального обеспечения возглавляли Иван Никитович Винников, Иван Михайлович Панин, Иван Иванович Сибирцев, Алексей Сергеевич Лысых.

В 1988 году руководителем отдела социального обеспечения  облисполкома стал Эмилий Сергеевич Чернышов. При нём в 1992 году служба вместе с названием кардинально поменяла и свою суть: отдел соцобеспечения был преобразован в управление социальной защиты населения. Начала формироваться система надомного социального обслуживания для оказания помощи пожилым людям и инвалидам, был открыт дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства.

Региональной политике социальной защиты населения предстояло пережить свое второе рождение, стать более гибкой, комплексной, адресной. Такую задачу поставил в 1998 году перед органами власти и социальной защиты населения глава администрации области Олег Петрович Королёв. Начальником областного управления социальной защиты населения был назначен Вячеслав Иванович Явных. Социальная сфера была объявлена зоной повышенного внимания и приоритетного финансирования.  

Именно тогда были предприняты комплексные меры по улучшению положения населения. Была погашена ранее возникшая задолженность по социальным выплатам и пособиям.  С 2000 года в области впервые за всю её историю был отмечен и пик капитальных вложений в объекты социальной инфраструктуры. Мощное развитие и оснащение получили все дома-интернаты области, центр реабилитации пожилых людей и инвалидов «Сосновый бор».

В ноябре 2001 года состоялось открытие областного геронтологического центра, созданного на базе Введенского дома-интерната общего типа для престарелых и инвалидов после его большой реконструкции и переоснащения. Работа по поддержке пожилых людей и инвалидов приобрела совершенно иную направленность – реабилитационную, ориентированную на укрепление здоровья и повышение продолжительности жизни людей.

Для оказания эффективной помощи детям, женщинам и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, с 2001 года в области  стала создаваться сеть специализированных учреждений. Один за другим были открыты современные областные центры - кризисный центр помощи женщинам и детям, реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка», центр реабилитации несовершеннолетних «Надежда» и ряд детских учреждений на муниципальном уровне.

По инициативе главы администрации О.П. Королева в Липецкой области началась уникальная по своему содержанию общественная милосердная акция «Мы твой дом и тепло сохраним».  Совместными усилиями органов власти всех уровней, неравнодушных жителей области удалось существенно поддержать самых социально незащищенных - одиноких пенсионеров и инвалидов.  Акция продлилась более десяти лет, всё лучшее из опыта её проведения легло в основу надомного социального обслуживания. Липецкая область стала пионером в разработке и внедрении в 1990-х годах новых направлений в сфере социальной защиты населения, которые позже распространились и в других регионах. Это «социальное такси», столовые и санатории на дому, социальные огороды, бригады экстренной социально-бытовой помощи.

Сами комплексные центры социального обслуживания населения стали создаваться в области с 2003 года. 24 центра включали в себя отделения экстренной социально-бытовой помощи, социально-реабилитационные отделения и отделения социального обслуживания на дому. При них же были созданы мобильные бригады, оснащенные необходимой техникой, которые готовы были оказать помощь не только постоянным подопечным соцслужбы, но и тем, кому нужна была разовая поддержка.

Более весомую материальную поддержку стали получать в нашей области многодетные, молодые семьи с детьми. В области было сформировано собственное социальное законодательство, которое по сравнению с федеральным значительно расширило права и возможности граждан в получении социальной помощи. Одновременно был взят курс на повышение общественной значимости ответственного материнства и отцовства. В области были учреждены знаки «Слава матери», «За верность отцовскому долгу», установлены областные премии лучшим многодетным семьям.

В январе 2014 года структура региональной системы социальной защиты населения претерпела серьезные изменения. В результате преобразований муниципальные органы социальной защиты населения стали областными бюджетными учреждениями, на областной уровень были выведены и учреждения поддержки детства. В настоящее время в структуру социальной защиты области входят 20 территориальных центров, 7 психоневрологических интернатов, дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства, 5 стационаров для пожилых и инвалидов, Елецкий детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, 8 учреждений поддержки семьи, материнства и детства. На надомном обслуживании состоит почти 15 тысяч пожилых людей и инвалидов, на стационарном – около трёх тысяч человек.

В 2015 г. управление социальной защиты населения Липецкой области возглавил Сергей Александрович Орусь. В этом же году вступил в силу Федеральный Закон № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», давший мощный импульс для дальнейшего инновационного развития системы социальной защиты населения области. Адресность социальной поддержки, нацеленность её на индивидуальную нуждаемость человека, участие в предоставлении социальных услуг некоммерческих организаций, создание условий, обеспечивающих равные возможности в получении социальных услуг для всех граждан, в том числе и для инвалидов,  усиление общественного контроля в сфере социального обслуживания - вот некоторые из направлений, по которым идёт развитие отрасли в последние годы.

Расходы консолидированного бюджета области на предоставление мер социальной поддержки населения и оказание социальных услуг гражданам за шесть лет увеличились более чем на 40 процентов и в настоящее время составляют более семи миллиардов рублей.

Более 300 тысячам жителям региона, или около трети от общей численности населения Липецкой области, предоставляются меры социальной поддержки по 133 наименованиям выплат. Стабильное финансирование, эффективные меры социальной поддержки на федеральном и областном уровне позволили приостановить рост численности малообеспеченных граждан нашей области. Более того, количество малоимущих семей ежегодно снижается. 

Постоянно совершенствуются областные меры социальной поддержки. Вот только некоторые из тех, что были введены за последние пять лет:

 - почетное звание «Ветеран труда Липецкой области» с предоставлением льгот, предусмотренных для ветеранов труда,

- бесплатное социальное обслуживание на дому для одиноко проживающих участников и инвалидов войны,

- компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт неработающим собственникам жилых помещений старше семидесяти лет,

- льгота в размере 50 процентов по оплате за жилое помещение для многодетных семей,

- единовременная денежная выплата в размере 900 тысяч рублей на приобретение автотранспорта для семей, воспитывающих 10 и более детей,

-  единовременная социальная выплата в размере 15 тысяч рублей в связи с рождением первого ребенка малоимущим молодым семьям,

- 50-процентная оплата проезда в общественном транспорте по персонифицированным электронным картам для льготников.

Также были увеличены размеры единовременной выплаты при рождении детей в семьях сирот, материальной помощи лечащимся гемодиализом и проживающим в районах Липецкой области, пособия на детей родителей-студентов.

Особая форма поддержки малоимущих граждан, позволяющая им в последствии выйти на самообеспечение, - государственная социальная помощь на основании социального контракта. Всего с 2014 г. заключено около 1200 социальных контрактов. К действовавшим изначально направлениям: ведение личного подсобного хозяйства; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, поиск работы или прохождение профессиональной подготовки, переподготовки - в Липецкой области были добавлены ещё два – организация сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) вступление в него и приобретение крупного рогатого скота молочного направления. На эти цели из областного бюджета выделяется 25 тысяч и 50 тысяч рублей соответственно.

Реализация демографической политики – одна из важнейших задач, возложенных на сферу социальной защиты. Она решается в двух направлениях: помощь семьям с детьми и продление активного долголетия.

Объем средств из областного бюджета на социальную поддержку семей с детьми ежегодно возрастает – на 37 процентов за последние пять лет. В 2018 году на эти цели было выделено 2 млрд. 260 млн. рублей.

В Липецкой области действуют уникальные меры поддержки многодетным семьям. Например, при рождении троих или более детей одновременно семьям   выплачивается единовременная социальная выплата в размере 1,2 миллиона рублей.

В 2015 году Липецкая область за активную реализацию мер социальной поддержки для семей, воспитывающих трех и более детей, была признана одним из лучших регионов Российской Федерации в Первом Всероссийском социальном конкурсе «Область добра» в номинации «Поддержка многодетных семей», проводимом Благотворительным фондом Святителя Василия Великого.

Поддержка успешного, благополучного родительства не сводится только к материальным мерам. Так,  в 2017 году соцзащита провела областную общественную акцию «Я родился!», направленную на популяризацию семейных ценностей. Она стартовала на празднике Дня семьи, любви и верности. Была заложена аллея «Матери России» у областного перинатального центра и установлен памятный знак. Почётным гостем мероприятия стала председатель всероссийского общественного движения «Матери России»  Валентина Петренко.

В 2018 году прошли два областных фестиваля «Семейная рыбалка», призванные укрепить престиж семьи, популяризировать семейный досуг, здоровый образ жизни.

Разносторонняя поддержка семей с детьми дает результаты - число многодетных увеличивается на 8-9 процентов в год. На сегодня в Липецкой области живёт около 13 тысяч многодетных семей, в них воспитывается более 42 тысяч детей.

С другой стороны, в Липецкой области увеличивается число долгожителей. Так, в 2018 году свой 108 день рождения отметила жительница Лебедянского района, труженица тыла Клавдия Ивановна Костина. Всего же в области проживает около полусотни людей, перешагнувших вековой рубеж.

Ветераны, пожилые люди -  в зоне особого внимания социальных работников. Забота о старшем поколении также имеет комплексный характер.

Одно из важных направлений поддержки ветеранов Великой Отечественной войны -  улучшение их жилищных условий.  За последнее десятилетие Липецкой области было выделено субвенций из федерального бюджета на сумму около двух с половиной миллиардов рублей. Жилищные условия улучшили почти две с половиной тысячи ветеранов Великой Отечественной войны.

Не только меры социальной поддержки влияют на качество жизни пожилых людей. Качество жизни - это более широкое понятие, включающее в себя поддержание оптимального физического, психологического и социального комфорта. С этой целью в регионе создана система социального обслуживания, которая также находится в постоянном развитии. Например, с 2017 года социальные услуги на дому помимо государственных бюджетных учреждений предоставляют два производственных кооператива: «Соцработник» в Липецке и «Забота» в Чаплыгине. Это делает рынок социальных услуг конкурентным и даёт их получателям возможность выбора.

Продолжается работа по поиску и внедрению новых стационарозамещающих форм и технологий социального обслуживания граждан. В 2019 году Липецкая область войдет в число пилотных регионов, осуществляющих реализацию разработанного Правительством России комплекса мер, направленного на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Но в какой-то мере система долговременного ухода в Липецкой области уже развивается. Так, примером функционирования отделения дневного пребывания для пожилых людей в Липецкой области является Дом ветеранов центра социальной защиты населения по городу Липецку. Здесь работают клубы по интересам, творческие коллективы и группы здоровья для пожилых граждан и инвалидов, проводятся тематические медицинские лектории, активно развивается социальный туризм. Дом ветеранов ежедневно посещают около 300 человек.

С целью развития семейного ухода за пожилыми людьми,  а также повышения профессионализма социальных работников, оказывающих услуги сиделки, представителей добровольческой деятельности в этой сфере с 2016 года в Введенском геронтологическом центре работает Школа адаптации и ухода за пожилыми людьми.

С 2017 года в рамках межведомственного взаимодействия социальными и медицинскими работниками проводятся подворовые и поквартирные обходы. Забота о людях старшего поколения, предоставление должного социального ухода, своевременное направление их в медицинские учреждения привели к снижению смертности пожилых людей.

На продление активного долголетия направлена и работа 245 объединений по интересам, действующим на базе территориальных центров соцзащиты. В них более 4,5 тысяч граждан старшего поколения находят применение своим талантам. Активно развивается социальный туризм, мероприятия которого направлены на сохранение здоровья. Учреждениями социальной защиты организуются поездки по историческим, памятным и святым местам родного края, а с 2017 года активно развивают промышленный и сельскохозяйственный туризм.

Большое внимание уделяется организации досуга пожилых людей и в стационарных учреждениях социального обслуживания. Проводится большое количество культурно-массовых мероприятий: концерты художественной самодеятельности коллективов, учащихся школ, студентов.

Развивается и движение волонтеров «серебряного» возраста, а также инклюзивное добровольчество. Итоги работы по расширению волонтерского движения в целом в сфере соцзащиты подводятся ежегодно, начиная с 2017 года, в рамках областного конкурса социальных проектов «Сердце - людям!»

Укрепление здоровья как подопечных, так и работников – один из приоритетов в деятельности отрасли. Проживающие в стационарных учреждениях соцзащиты  активно участвуют и занимают призовые места в районных и областных соревнованиях по плаванию и настольному теннису. В Введенском геронтологическом центре проводятся открытые занятия для проживающих других интернатов по скандинавской ходьбе.  Инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, проживающие в центре реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор», участвуют и завоевывают призовые места в областных и межрегиональных соревнованиях по конному спорту. Сборная команда инвалидов из психоневрологических интернатов в течение нескольких лет принимает участие в международном футбольном турнире по мини-футболу для инвалидов SENI CUP.

С обслуживаемыми на дому пожилыми людьми и инвалидами проводятся оздоровительная гимнастика и закаливающие процедуры, социальные работники обучают граждан приемам самомассажа, доступному комплексу физических упражнений.

Работники организаций социального обслуживания – активные участники областных физкультурно-спортивных мероприятий: легкоатлетических кроссов, спартакиады трудящихся районов, велопробегов и других.  

С 2015 года проводится спартакиада среди сотрудников всех учреждений социального обслуживания населения Липецкой области «ГТО – Осенний марафон». Высокую оценку массовому мероприятию дал заместитель министра труда и социальной защиты России Григорий Лекарев, который побывал на спартакиаде.   

Поддержка людей с ограниченными возможностями здоровья – ещё одно крупное направление в работе отрасли. Вопросы создания доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан в области решаются в ходе реализации областную подпрограммы «Доступная среда». С 2014 года  на реализацию всех её мероприятий было выделено более 392 миллиона рублей. Для доступа инвалидов адаптированы 207 объектов. 

С 2018 года в областную подпрограмму «Доступная среда» по инициативе главы администрации Липецкой области О.П. Королёва включено проведение фестивалей по рыболовному спорту среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Они проводятся в зимнем и летнем формате. Фестивали уже объединили более двухсот людей с ограниченными возможностями здоровья, причем летний фестиваль прошёл под статусом межрегионального.

В рамках подпрограммы «Доступная среда» реализуются пять социальных проектов, направленных на реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество. Один из этих них также связан с проведением досуговых и спортивных мероприятий по рыбной ловле с целью социальной адаптации инвалидов. Проект запущен в 2018 году.

Транспортную доступность для инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья социально-значимых объектов  призван обеспечить проект «Социальное такси». По заявкам инвалидов в период с 2013 годы совершено около 15 тысяч поездок на автобусах с подъемными устройствами. В 2018 году география проекта расширена - кроме диспетчерской службы «социального такси» в Липецке организована еще одна - в Ельце.

Уникальным учреждением в системе социальной защиты населения Липецкой области является центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор». Одно из главных направлений его деятельности - начальная профессиональная подготовка, социальная, психологическая и медицинская реабилитация инвалидов.

Профессиональная подготовка - часть комплексной реабилитации людей с ограниченными возможностями и ведется в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности. Обучение в центре ведется по восьми специальностям: обувщик по ремонту обуви, портной, оператор ЭВМ, мастер маникюра, изготовитель художественных изделий из лозы, парикмахер, фотограф, водитель категории B. Обучение по двум последним специальностям открыто в сентябре 2015 года. Всего за время работы центра реабилитации «Сосновый бор» свидетельства установленного образца с присвоением 2-4 квалификационных разрядов получили 812 выпускников.

Созданные в «Сосновом бору» условия для реабилитации инвалидов и проживания пожилых людей высоко оценил Председатель Правительства России Дмитрий Медведев во время своего посещения центра в рамках визита в Липецкую область.

Большой потенциал центра отметила и Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анна Кузнецова.

Высоко оценивают работу организаций социального обслуживания и сами получатели услуг. С 2015 года все 42 учреждения соцзащиты были охвачены независимой оценкой качества условий предоставляемых социальных услуг. По результатам размещенной на официальном сайте www.bus.gov.ru информации о проведенной независимой оценке качества в 2017 году в рейтинге организаций соцзащиты Липецкая область заняла 4 место среди регионов России.

 

Полезные ссылки

Получить помощь